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陳寶存:政策無懸念,鼓勵房地產消費是穩定經濟的基礎 (1)

作者: 佚名  上傳時間:2009-12-25  瀏覽:60
  不論是高層在各個場合對明年政策的表態,還是中央政治局會議的精神,都表明在經濟企穩,但是還有很多不確定因素存在的情況下,穩定的政策是必須的。那么繼續積極財政政策和適度寬松的貨幣政策仍舊是明年的經濟工作基本思路。而防通脹和調整結構在中國經濟一枝獨秀一年之后也必須引起重視。 房地產領域政策走向依然是鼓勵合理消費,信貸政策也繼續執行幾年一貫的保消費抑投機的思路,但是經濟發展需要房地產行業的投資回歸和房地產行業的基本穩定。在今年的經濟回暖中,房地產行業的貢獻依舊是最重要的。房地產業的支柱地位很難被改變。 住房保障的加強依舊是重點考慮。但要分清輕重緩急,依舊財政能力考慮,不應脫離財政實力,更做不到全盤保障。這一點相信高層思路是越來越清晰的。 數據顯示:09年1-10月累計,全國財政收入58363.8億元,比去年同期增加4087.99億元,增長7.5%。其中,中央本級收入31330.23億元,同比增長4.9%;地方本級收入27033.57億元,同比增長10.8%。財政收入中的稅收收入51317.65億元,同比增長4.7%;非稅收入7046.15億元,同比增長33.8%。 與此同時,積極財政政策與與民生政策財政支出增長的速度高于財政收入增速。09年1-10月累計,全國財政支出49886.04億元,比去年同期增加9314.73億元,增長23%。其中,中央本級支出10601.51億元,同比增長21.2%;地方本級支出39284.53億元,同比增長23.4%。 前10個月全國財政支出增長較快的項目主要是:交通運輸支出同比增加1138.69億元,增長70.7%(主要是成品油稅費改革后消費稅增收相應安排的公路養護等支出增加較多);農林水事務支出同比增加1371.47億元,增長47.5%;環境保護支出同比增加307.53億元,增長44%;醫療衛生支出同比增加475.85億元,增長26.8%;城鄉社區事務支出同比增加651.47億元,增長24.5%;科學技術支出同比增加299.36億元,增長22.8%;教育支出同比增加1005.8億元,增長16.6%;社會保障和就業支出同比增加810.24億元,增長16.5%。
  房地產行業的貢獻也是最突出的。數據顯示,今年前三季度以來,全國稅收跌幅逐漸收窄,單月稅收收入增速呈加快態勢,并連續四個月實現正增長。 1-9月份,國內消費稅同比增長79.1%,營業稅同比增長13.6%,個人所得稅增長4.1%。同時,與房地產行業相關的稅種收入實現較快增長。1-9月份,受耕地占用稅政策調整翹尾因素影響,耕地占用稅增長127.8%。土地增值稅增長27%,房產稅增長19.6%,契稅增長18.6%,城鎮土地使用稅增長13.9%。而非稅收入中的土地出讓金收入更是驚人增長。 知的房地產行業的所謂刺激政策還稱不上刺激,只是前述五年打壓地產行業政策的調整。房地產行業的宏觀調控密集政策出臺于03年,相關法律法規針對房地產的有幾十種之多,目前的所有相關法規更多的出自宏調打壓的03年。信貸政策一直是宏調政策的主題。但是剛性需求的強烈造成了宏調政策整體失效。而美國次貸危機之后的宏調政策除了在消費領域減輕購置成本之外,針對開發領域的減負做的還不夠,十大振興產業規劃也不包含房地產行業。 但是即使房地產也高漲的前十個月,房地產投資與去年同期相比沒有上升,還依舊是下降的趨勢。2009年1-10月,中國完成房地產開發投資28440億元,同比增長18.9%,增幅比1-9月提高1.2個百分點,比去年同期回落5.7個百分點。其中,商品住宅完成投資19954億元,同比增長14.1%,比1-9月提高0.7個百分點,比去年同期回落13.3個百分點,占房地產開發投資的比重為70.2%。 1-10月,全國房地產開發企業完成土地購置面積24072萬平方米,同比下降18.7%;完成土地開發面積18445萬平方米,同比下降4.6%。而房價增加幅度最大仍舊是前十位的超大城市,二三線城市并不存在超高速的價格增長。 總之,經濟企穩的支柱不會離開房地產行業的貢獻。而迪拜危機給我們的警鐘也必須在政策的考慮范圍內。住房需求的抑制針對投機性需求也是應有之義。但是,對于住房的消費引導更應該成為我們努力的方向。而且保障房最應該針對的人群是最低收入階層。關注購房者,更應該關注的是最低收入人群的住房需求,大力的廉租房建設應該是目前的重中之重。

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大話財經

關鍵字: 陳寶 政策 懸念

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