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中國特大城市產業升級嚴重滯后 (1)

作者: 佚名  上傳時間:2009-12-25  瀏覽:90
  筆者按:在“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)行業快速擴張支撐下的GDP高增長,已經走入“死胡同”。這是不爭的事實。“兩高一資”行業的重復建設與產能過剩相互交織,嚴重制約了中國的經濟轉型及產業升級。節能、降耗、減排、環保以及低碳經濟已成為一種國際化的聲音和國際社會的共識。那么,作為中國經濟轉型和產業升級的排頭兵,以上海為代表的特大城市進展又如何呢?
  2009年3月25日,國務院常務會議正式通過了《關于率先形成服務經濟為主的產業結構,加快推進上海國際金融中心和國際航運中心建設的意見》(下稱《意見》)。
  《意見》明確提出:到2020年,將上海基本建成與中國經濟實力和人民幣國際地位相適當的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心,并提出了未來十年上海必須完成的五大任務:建設比較發達的多功能、多層次金融市場體系;優化現代航運集疏運體系,實現多種運輸方式一體化發展;發揮先進制造業優勢,為服務業發展提供有力支撐,以服務業發展帶動先進制造業的更大發展;推進企業改革和改組,特別要加快政府職能轉變和管理創新,為經濟和社會發展營造良好環境;加強上海與長三角地區以及國內其他中心城市的相互協作和支持,加強與香港的優勢互補和戰略合作,形成分工合理、相互促進、共同發展的格局。
  中國特大城市產業結構現狀(2007年底統計數據)
  特 大
  城 市
  年底人口
  GDP
  GDP產業結構(%)
  萬人
  億 元
  第一產業
  第二產業
  第三產業
  上海
  1379
  12189
  0.8
  46.6
  52.6
  北京
  1213
  9353
  1.1
  26.8
  72.1
  天津
  959
  5050
  2.2
  57.3
  40.5
  武漢
  828
  3142
  4.1
  45.8
  50.1
  成都
  1112
  3324
  7.1
  45.2
  47.7
  石家莊
  955
  2361
  11.7
  49.3
  39.0
  哈爾濱
  987
  2437
  14.3
  37.0
  48.7
  重慶
  3235
  4123
  11.7
  45.9
  42.4
  注:表中數據取自《中國統計年鑒》(2008年)。
  在中國,城市區劃人口在800萬以上的特大城市共有8個。其中,包括上海、北京、天津和重慶四個直轄市,另有武漢、成都、石家莊和哈爾濱四個省會城市。
  從人口規模來看,這八個城市無疑都屬世界級“特大型”城市。但從人均GDP來看,這些特大城市的經濟卻是“大而不強”,它們的人均GDP都不足一萬美元,除上海、北京兩市正在靠近一萬美元關口外,天津市剛邁過5000美元大關,其余城市人均GDP都不足5000美元。相比之下,紐約市的人均GDP約為七、八萬美元。
  尤其是從產業結構來看,中國特大城市仍停留在“工業城”或“制造城”的地步,唯獨首都北京是例外的。應該說,北京市的產業結構與國際化大都市是基本上相當的,因為它已將工業的重要性(占GDP的比重)降低至20%多一點,而以現代服務業為主體的第三產業在北京市的GDP中,卻占據了70%以上的比例。這是一種較為先進的大都市產業結構。
  相反,提出要在十年內建成“兩個國際中心”的上海,至今卻依然是一座標準的“工業城”。以工業為主體的第二產業在上海的GDP中仍占據高達46.6%的比重,而第三產業僅占50%略多一點。也就是說,現代大上海基本上還是一座以制造業為主的工業城市,而作為現代國際化大都市標志——第三產業的發達程度,上海還有很大發展潛力和差距。
  因此,可以想見,上海若要在十年之內建成“兩個國際中心”,必須將工業在GDP中的比重從現在的46.6%降至26%左右,同時將第三產業在GDP中的比重則要從目前的52.6%提高至72%左右。換句話說,在十年之內,要將上海工業的重要性降低20個百分點,而將服務業的重要性提高20個百分點,這是一個艱苦的任務。
  在重復建設、產能過剩日益威脅著中國經濟增長的今天,以上海為代表的上述特大城市,應該充當中國經濟轉型、產業升級的“排頭兵”,并率先走向節能、減排、降耗、環保、內涵式、集約化、可持續發展的模式,大力發展現代服務業,包括高科技研發、金融保險、國際物流、信息資訊、計算機服務、軟件開發、文化教育、衛生保健、旅游餐飲、休閑娛樂、房地產業、社會公共服務等,并將“兩高一資”的“工業制造”(如鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、紡織、汽車等)遷出這些特大城市,做大服務業GDP、壓縮工業GDP,用實際行動促進特大都市經濟發展方式轉型、產業結構升級。
  最后結論:中國特大城市應該率先步入“后工業化”時代,并為中國經濟轉型、產業升級,以及下一個十年的“低碳經濟”發展戰略作出巨大貢獻。
  最后提示:“兩高一資”行業是大氣污染、水污染的罪魁禍首。其中,大氣污染主要來自工業廢氣、汽車尾氣、塵土(如建筑工地)、炊煙(如燒烤)、農墾燒荒、森林失火等。大氣污染的主要過程是由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個環節所構成的。大氣中有害物質的濃度越高,污染就越重,危害也就越大。大氣污染將日益侵蝕著人類的五臟六肺與人體健康!我們要保GDP,更要保命、保健康!
  各種大氣污染物對人類的巨大危害:
  大氣污染分為兩種形態:一種是氣溶膠狀態污染物,主要包括粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等;另一種是氣體狀態污染物,主要包括以二氧化硫為主的硫氧化合物,以二氧化氮為主的氮氧化合物,以二氧化碳為主的碳氧化合物以及碳、氫結合的碳氫化合物。大氣中不僅含無機污染物,而且含有機污染物。
  大氣污染對人體的危害主要表現為呼吸道疾病,并對植物可使其生理機制受壓抑,成長不良,抗病蟲能力減弱,甚至死亡。
  大氣污染還能對氣候產生不良影響,如降低能見度,減少太陽輻射。據資料表明,城市太陽輻射強度和紫外線強度要分別比農村減少10——30%和10——25%,而導致城市佝僂發病率增加。
  大氣污染物能腐蝕物品,影響產品質量。近十幾年來,不少國家發現酸雨,雨雪中酸度增高,使河湖、土壤酸化、魚類減少甚至滅絕,森林發育受影響。
  酸雨是怎樣形成的呢?當煙囪排放出的二氧化硫酸性氣體,或汽車排放出來的氮氧化物煙氣上升到空中與水蒸氣相遇時,就會形成硫酸和硝酸小滴,使雨水酸化,這時落到地面的雨水就成了酸雨。煤和石油的燃燒是造成酸雨的主要禍首。酸雨會對環境帶來廣泛的危害,造成巨大的經濟損失,如腐蝕建筑物和工業設備;破壞露天的文物古跡;損壞植物葉面,導致森林死亡;使湖泊中魚蝦死亡;破壞土壤成分,使農作物減產甚至死亡;飲用酸化物造成的地下水,對人體有害。
  各種大氣污染物對人體健康的直接危害:
  煤煙——引起支氣管炎等。如果煤煙中附有各種工業粉塵(如金屬顆粒),則可引起相應的塵肺等疾病。
  硫酸煙霧——對皮膚、眼結膜、鼻粘膜、咽喉等均有強烈刺激和損害。嚴重患者如并發胃穿孔、聲帶水腫、狹窄、心力衰竭或胃臟刺激癥狀均有生命危險。
  鉛——略超大氣污染允許深度以上時,可引起紅血球礙害等慢性中毒癥狀,高濃度時可引起強烈的急性中毒癥狀。
  二氧化硫——濃度為1-5ppm時可聞到嗅味,5ppm長吸入可引起心悸、呼吸困難等心肺疾病。重者可引起反射性聲帶痙攣,喉頭水腫以至窒息。
  氧化氮——主要指一氧化氮和二氧化氮,中毒的特征是對深部呼吸道的作用,重者可臻肺壞疽;對粘膜、神經系統以及造血系統均有損害,吸入高濃度氧化氮時可出現窒息現象。
  一氧化碳——對血液中的血色素親和能力比氧大210倍,能引起嚴重缺氧癥狀即煤氣中毒。約100ppm時就可使人感到頭痛和疲勞。
  臭氧——其影響較復雜,輕病表現肺活量少,重病為支氣管炎等。
  硫化氫——濃度為100ppm吸入2-15分鐘可使人嗅覺疲勞,高濃度時可引起全身傷害而死亡。
  氰化物——輕度中毒有粘膜刺激癥狀,重者可使意識逐漸昏,雖直性痙攣,血壓下降,迅速發生呼吸障礙而死亡。氰化物中毒后遺癥為頭痛,失語癥、癲癇發作等。氰化物蒸汽可引起急性結膜充血、氣喘等。
  氟化物——可由呼吸道、胃腸道或皮膚侵入人體,主要使骨骼、造血、神經系統、牙齒以及皮膚粘膜等受到侵害。重者或因呼吸麻痹、虛脫等而死亡。
  氯——主要通過呼吸道和皮膚粘膜對人體發生中毒作用。當空氣中氯的濃度達0.04~0.06毫克/升時,30~60分鐘即可致嚴重中毒,如空氣中氯的濃度達3毫克/升時,則可引起肺內化學性燒傷而迅速死亡。

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關鍵字: 中國 城市 產業升級 嚴重

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