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中國轉變經濟發展方式要動真格了 (1)

作者: 佚名  上傳時間:2009-12-25  瀏覽:90
  在中國,政府對經濟的影響作用是無可置疑的。所以,7日閉幕的中央經濟工作會議,引來太多的關注就很自然了。為此,很多人透過會議的公報進行了解讀,重點落腳在貨幣政策與財政政策明年是否延續上面。但我看來,這次經濟工作會議最大的亮點是:中國開始要對轉變經濟發展方式動真格了。
  中國經濟發展方式、經濟結構存在的種種不合理、不科學、不環保的問題,早就是老生常談了。對這點,只要稍微關注點經濟的人都明白。為此中國政府為了改變這種局面,發費了很多精力,出臺了很多政策。比如為保護環境實施,推行壓縮高耗能產業的政策。比如為發展新能源,大幅提升核電建設規模。比如為擴大內需市場,實施的家電下鄉的財稅補貼政策。提升成一句話,就是下大力推行科學發展觀。
  但即使是這樣下功夫,中國經濟發展方式走到今天,還是沒有改變以前的老模式,還是沒有發生太大的變化。這從很多方面可以證明這點。高耗能產業的代表中國鋼業,產量在經歷多次宏觀調控下,依舊保持高速增長。今年,中國鋼鐵年產量接近6億噸,一個國家就占了全球一半的產量規模。眾多的地方政府,依舊將GDP的增長作為政績的最重要的指標,綠色GDP推行困難重重。消費在中國經濟三駕馬車中的份量日益下滑,和投資的差距越來越遠。
  中國經濟發展方式一直難以得到很大的改變,原因是多方面的。目前中國經濟發展的低水平現狀,市場化改革不徹底,政績考核的主導思想,政府管理經濟的水平,社會保障建設的滯后等等方面都在影響著中國經濟發展方式的轉變。再加上這幾年大事、突發事不斷,整個國家經濟發展的核心目標一直在改變,相應也滯后了推進經濟發展模式的轉變。比如金融危機的突然爆發,“保增長“的重要性從短期戰略上來考慮肯定是要重過“調結構”。
  今年的中央經濟工作會議應該說是認識了這個問題。在公報中這么一段話,說明了這種認識。“我們要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,從制度安排入手,以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點,以完善政績考核評價機制為抓手,增強加快經濟發展方式轉變的自覺性和主動性,不斷在經濟發展方式轉變上取得實質性進展。”這段話中有句“不斷在經濟發展方式轉變上取得實質性進展”,逆向思維一下就能夠明白,中央也認為前幾年在經濟發展方式轉變上,是沒有取得很大的實質性進展。
  為何我認為這次中央經濟工作會議表明,中央打算對中國經濟發展模式動真格的呢?因為我認為,很多事情常常是被逼出來的。中國經濟發展模式的轉變,已經到了不動真格來改變是不行的時候了。
  首先,還是要從這次金融危機開始說起。這次的金融危機給中國的壓力是巨大的,在經濟工作會議上也認為是新世紀來最嚴峻的一年。但即使是這樣的嚴峻,中國還是輕松實現了“保八”。也說明,在巨大的人口紅利背景下,有工業化與城市化兩大推動力,在中國要想保持經濟增長速度不是很難。而真正對中國經濟最大的挑戰,肯定是經濟增長的質量和發展的方式。而應對這種挑戰,或者說能否成功戰勝這種挑戰,已經成為了中國不可回避的問題。否則拖下去,只會讓中國經濟存在的種種問題積重難返。這是一種逼迫中國必須開始經濟發展模式的轉變的內部壓力。同時,伴隨中央經濟工作會議閉幕的當天,哥本哈根全球應付全球氣候變化大會正式召開。這次大會不管結果如何,中國這個世界上最大的溫室氣體排放國,想不承擔責任是很難的,想不承受別的國家和組織的巨大壓力也很難,即使你是發展中國家可以多點特權。另外,因為這次金融危機,全世界在美國的主導下開始提倡經濟平衡。中國這個出口有余,消費不足的即將成為全球第二經濟體的國家,不將經濟發展的推動力放在內需上來,幾乎是不可能了。這是中國經濟發展模式要改變的外部壓力。
  當然,這屆中國領導班子提出的科學發展觀,不論從哪個角度解讀,確實是個好東西。這個指導思想,也促使了中國經濟模式的部分改變,比如新能源發展極大加速,十一五單位GDP能耗有了一成多的下降。但和上文所說的那樣,這數年來,中國經濟發展方式的改變,還和科學發展觀的目標有不小的距離。在距離十八大只有三年的今天,從高層的角度考慮,肯定是希望讓科學發展觀能夠更加實質性的改變中國經濟發展的模式,為中國經濟更長遠的可持續發展打下扎實的基礎。這是中國經濟模式要改變的戰略期壓力。
  對中國經濟發展方式動真格,面臨的挑戰肯定也不少。畢竟要想將這一艱巨的目標轉變成現實是需要付出很大的努力。但只要敢于動真格,敢于真正按照今年經濟工作會議上提出的要求去落實的話,在經濟發展方式轉變上取得實質性進展完全有可能。到時候,中國經濟發展史也許會將2010年,稱為中國經濟發展方式實行科學發展的元年。面對這種元年,參與經濟的各個方面未雨綢繆的做點準備,主動而不被動應對肯定不是壞事。

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